Министерство образования и науки РФ

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

(ГОУ МГИУ)

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе

____________________В.В. Ужва

 

<<_____>>____________2006 г.

 

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

История русского парламентаризма

Для студентов направления подготовки 030500(521400) 

Москва, 2006

 

Рабочая программа утверждена на заседании кафедры

1 декабря 2006 года

1. Цели и задачи дисциплины

Ознакомление с историей становления и политико-юридического функционирования в государственном строе России ХХ–ХХI вв. институтов парламентарного представительства и связанных с ним институтов политической демократии и избирательного права.

2. Требования к уровню освоения дисциплины

В результате изучения дисциплины студенты должны знать:

знать основные этапы становления парламентарных учреждений в истории российской государственности, их полномочия и принципы политикоюридического функционирования, важнейшее законодательство, а также политико-юридические основы функционирования современного парламента РФ, деятельности в нём политических партий.

В результате изучения дисциплины студенты должны уметь:

давать историко-правовую характеристику основным этапам истории парламентаризма в России, а также догматически анализировать законодательство, относящееся к организации парламентских институтов, деятельности политических партий и избирательному праву на современном этапе.

Перечень дисциплин с указанием разделов(тем), усвоение которых необходимо для изучения дисциплины:

история государства и права России, конституционное право РФ, политология (в объёме, предусмотренном для специалиста).

3. Объем дисциплины и виды учебных занятий

 

Направление 030500(521400). Теория и история государства и права, история правовых учений  (очная форма обучения  на базе бакалавра и специалиста  приема 2006 г. и посл. лет)

 

Вид учебной работы

Всего

Семестры

 

9

Общая трудоемкость дисциплины

200

200

Аудиторная нагрузка

45

45

Лекции

45

45

Практические

0

0

Лабораторные

0

0

Самостоятельная работа

155

155

Курсовой проект (работа)

Реферат

Вид итогового контроля

 

экзамен

4. Содержание дисциплины

4.1. Разделы дисциплины и виды занятий

 

Направление 030500(521400). Теория и история государства и права, история правовых учений  (очная форма обучения  на базе бакалавра и специалиста  приема 2006 г. и посл. лет)

 

Раздел дисциплины

Часы всего

В том числе(часов)

Сам. работа

Ауд. занятия

Лекции

Семинары

Лаб. работы

Тема 1. Становление основных институтов парламентаризма в России

19

15

4

 

 

Тема 2. Правовое регулирование и формы деятельности Государственной Думы в России в 1905–1917 гг.

45

35

10

 

 

Тема 3. Организация и функционирование советской представительной системы в России/СССР

38

30

8

 

 

Тема 4. Становление парламентаризма в новой России

45

35

10

 

 

Тема 5. Основы правовой организации и политической деятельности современного парламента в РФ

53

40

13

 

 

Итого

200

155

45

0

0

4.2. Содержание разделов дисциплины

Тема 1. Становление основных институтов парламентаризма в России
Национальные представительства в государственно-политической жизни России в Средние века. Традиции избирательного права в России в органы сословного и земского самоуправления. Проблема парламентаризма в политико-юридической мысли и общественной борьбе XIX–начала XX вв. Создание политических партий в России.

Тема 2. Правовое регулирование и формы деятельности Государственной Думы в России в 1905–1917 гг.
Создание действующего парламента в России. Законодательство о выборах в Государственную Думу. Законодательство о полномочиях и статусе ГД. Организация парламентской работы; регламент ГД. Деятельность политических партий в Думе. Взаимоотношения парламента с другими институтами власти в России. Политическая борьба за подлинный парламентаризм и её особенности.

Тема 3. Организация и функционирование советской представительной системы в России/СССР
Создание системы советов как органов представительной власти. Развитие законодательства о полномочиях и функционировании советов. Эволюция высших органов представительной власти в СССР/России. Взаимоотношения советских представительств и органов КПСС. Политические и юридические особенности строения системы советов.

Тема 4. Становление парламентаризма в новой России
Кризис социалистического государства в советской России и развал системы советов. Конституционные изменения 1980–начала 1990-х гг. Конституционные проекты новой парламентарной организации. Становление многопартийной системы и закрепление её в законодательстве. Конституция 1993 г. и воссоздание Государственной Думы.

Тема 5. Основы правовой организации и политической деятельности современного парламента в РФ
Законодательство о выборах в ГД и его развитие на современном этапе. Законодательство об организации и государственно-политической деятельности политических партий. Эволюция принципов организации современного парламента в РФ. Внутренняя организация ГД. Регламент ГД и правовые формы внутренней регламентации работы. Аппарат ГД. Гарантии деятельности депутатов и фракций. Взаимоотношения ГД с другими органами государственной власти в РФ. Основы законодательной работы в ГД. Законы и законодательная процедура; законодательные чтения. Другие полномочия ГД и их конституционные гарантии.

5. Контроль за самостоятельной работой студентов

Вопросы

  1. Органы сословного представительства в системе власти Московского государства.
  2. Выборное представительство на земских соборах Московского государства.
  3. Обряд о выборах депутатов в Комиссию уложения 1767 г. – первый избирательный закон в русском праве.
  4. Система выборов в земские учреждения и её развитие во вт. пол. XIX в.
  5. Образование первых политических партий в России.
  6. Законодательство о политических партиях 1905–1917 гг.
  7. Законы о выборах в Государственную Думу 1905–1907 гг.
  8. Правовое регулирование статуса и полномочий Государственной Думы 1905–1917 гг.
  9. Внутренняя организация и формы работы Государственной Думы 1905–1917 гг.
  10. Регламент Государственной Думы 1906 г.
  11. Деятельность Государственной Думы 12 созывов.
  12. Деятельность Государственной Думы 34 созывов.
  13. Проблемы конституционной организации и функционирования парламентарнопредставительных органов в Российской республике 1917 г.
  14. Создание системы советской власти.
  15. Конституционная организация и регулирование деятельности высших представительных органов советской власти в 1918–1936 гг.
  16. Формирование полномочий местных советов в 1918–1936 гг.
  17. Конституционные изменения в организации советских представительных органов в 1936–1970х гг.
  18. Развитие законодательства о полномочиях местных (республиканских) представительных органов в 1950–1980е гг.
  19. Конституционное регулирование 1970-х гг. системы советских представительных органов.
  20. Трансформация советской системы в парламентарную в 1989–1992 гг.
  21. Формирование новых политических партий.
  22. Законодательство о политических партиях РФ.
  23. Законодательство о политических партиях РФ.
  24. Конституционный статус и организация современного парламента РФ.
  25. Развитие законодательства о выборах в Государственную Думу.
  26. Развитие законодательства о выборах в Государственную Думу.
  27. Конституционные полномочия современного парламента в РФ.
  28. Регламент Государственной Думы.
  29. Законодательная процедура в парламенте РФ.
  30. Особенности организации деятельности российского парламента в конституционно-сравнительном отношении.

6. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Дополнительная литература

  1. Бирюков Н.И.   Становление институтов представительной власти в современной России / Сергеев В.М.  2004.
  2. Гранкин Н.И.   Парламент России. 2001.
  3. Дёмин В.А.   Государственная Дума России 1905–1907 гг. Механизм функционирования. 1996.
  4. Лукьянов А.И.   Развитие законодательства о советских представительных органах власти. 1978.
  5. Политические партии в России: Энциклопедия.  2004.
  6. Проблемы народного представительства в РФ.  1998.
  7. Романов Р.М.   Парламентаризм. Теория, история и современность. 2002.
  8. Смирнов А.Ф.   Государственная Дума РИ. 1906–1917 гг. 1998.

 

Программа составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования.

Программу составил:

___________________________  /профессор   О.А. Омельченко/